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廉潔文化建設融入青年教育的思考與實踐
來源：梁昱發(fā)布時間：2024-09-21


習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“加強新時代廉潔文化建設，教育引導廣大黨員、干部增強不想腐的自覺”。同時，習近平總書記強調：“要加強對年輕干部的教育引導，讓他們從進入干部隊伍起就知道守紀律、講規(guī)矩的重要性和嚴肅性”。中基發(fā)展公司按照國資委黨委、總局黨委部署，將加強新時代廉潔文化建設作為一體推進“三不腐”的基礎性工程，積極探索新時代廉潔文化建設與青年教育的融合之路，致力于引導年輕干部扣好廉潔從政的“第一�？圩印�。　　一、廉潔文化融入青年教育的重大意義　　伴隨著社會主義市場經濟的發(fā)展，隨之而來的西方價值觀念也不斷涌入。享樂主義、消費至上等腐朽思想文化日益被眾多的青年人所追崇和膜拜。當接受這些價值觀的年輕人對于物質的過度追求，而自身的消費水平難以企及時，就容易在工作崗位上鋌而走險，走上違法犯罪的道路�！扒嗄陱�，則國強”。廉潔文化教育對青年成長成才至關重要，推進國資央企青年廉潔文化建設，是新時代為培育高素質年輕干部隊伍謀創(chuàng)新的應有之義。　　（一）對黨的事業(yè)而言，青年教育的戰(zhàn)略意義在于其關系著中國特色社會主義偉大事業(yè)后繼有人、薪火相傳。習近平總書記指出，青年是祖國的未來、民族的希望，也是我們黨的未來和希望。在日益復雜的國際國內環(huán)境中，如果青年一代不能堅定理想信念，無數革命先輩換來的成就便可能付之東流。只有重視和抓好青年工作，才能源源不斷培養(yǎng)出合格的社會主義建設者和接班人。　�。ǘ⿲τ谌鐣�，青年教育的戰(zhàn)略意義在于其關系著社會主義核心價值觀的弘揚和傳承。青年群體是家庭單元的中堅力量，在社會結構中起著承上啟下的關鍵作用，既是發(fā)展各項事業(yè)的生力軍，也是承載社會價值觀的關鍵力量。抓青年就是抓未來，抓住青年就抓住了關鍵。引導廣大青年堅定不移聽黨話、跟黨走，贏得青年對中國特色社會主義的堅定擁護，就能繼承前輩的事業(yè)、價值觀和文化，同時能影響帶動少年兒童和全社會形成代代接續(xù)、永遠傳承的良好局面。　�。ㄈ⿲τ趪Y央企而言，青年教育的戰(zhàn)略意義在于青年時期關系著人生的方向和基礎。青年時期是人生的窗口期，人生的價值觀在青年時期塑造成型，人生的知識和能力在青年時期積累提升，人生的事業(yè)在青年時期奠定基礎。只有厚積薄發(fā)的青年，才有行穩(wěn)致遠的人生。只有在青年時期將人生方向堅決地錨定在國家民族的歷史方位和時代的星辰大海，向上生長、向下扎根，咬定青山、堅韌不拔，才能擁有出彩的人生，為國資央企高質量發(fā)展做出有益貢獻。　　二、當前青年干部違規(guī)違紀的特點與方式　　不同年齡階段干部的違規(guī)違紀問題既有共同點，也因編制崗位、職務職級、物質生活、精神追求、價值取向等方面的不同而呈現出不同的特點。與其他群體的干部相比，年輕干部的違規(guī)違紀問題呈現三個突出特點。　　（一）領域集中化。與高級領導干部違規(guī)違紀涉及選人用人、項目招標等多個領域不同，年輕干部違規(guī)違紀領域和崗位較為集中，主要在權力集中、資金密集、資源富集的領域和崗位，如勞資管理、財務管理、采購管理等崗位。這些關鍵領域和崗位的年輕干部雖然級別較低，但是他們利用職務、職權或者地位形成的便利條件，監(jiān)守自盜、肆無忌憚，把單位賬戶當作自己腰包，把公家資源當成私有財產，不可避免墜入犯罪深淵。例如，時年25歲的貴州省銅仁市思南縣社會保險事業(yè)局原工作人員張某，因騙取社保資金而案發(fā)，張某的工作崗位是會計兼出納。無獨有偶，同樣時年25歲的浙江省杭州市余杭區(qū)市民中心余杭分中心不動產交易窗口原編外工作人員田某浩，也因侵吞國家財產而案發(fā)，田某浩的工作崗位為稅務窗口。　�。ǘ﹦訖C單一化。與工作多年的黨員干部違規(guī)違紀一般源自于政治問題、經濟問題、生活問題相互交織的多元化動機不同，年輕干部的動機更顯單一化。即被享樂主義和奢靡之風、消費主義和娛樂至死思想洗腦，被不良嗜好和無止境的物質欲望沖昏頭腦，滋生出盲目攀比、揮霍浪費、愛慕虛榮、追求精致生活等不良動機。相應地，這些年輕干部將貪腐資金也多用于玩網游、賞主播、網絡賭博等娛樂活動，或者用于豪車名表、高檔煙酒、名牌服裝皮包等奢侈品的消費。不言而喻，這種失范的生活方式極易滋生腐敗。例如，1988年出生的郎某魯，原是浙江省杭州市富陽區(qū)發(fā)改局價費科工作人員，深陷網絡賭球，受賄9.8萬元，最終被判處有期徒刑一年，緩期執(zhí)行一年六個月。更有甚者，1990年出生的王某，原是北京市東城區(qū)某離退休干部休養(yǎng)所出納員，為滿足個人奢侈消費，侵吞、騙取公款720多萬元，最終被判處有期徒刑十二年，并處罰金人民幣100萬元。　　（三）方式隱蔽化。與傳統(tǒng)腐敗方式簡單直接的權錢交易、“拿錢辦事”不同，年輕干部方式更加隱蔽化。年輕干部普遍學歷高、知識儲備豐富，特別是普遍對計算機、互聯(lián)網等新興技術掌握程度較高。但是，有些年輕干部不是想著利用知識優(yōu)勢、技術優(yōu)勢鉆研業(yè)務，而是利用這些優(yōu)勢尋找管理制度以及信息化管理系統(tǒng)運行中的漏洞，通過智能化、專業(yè)化的隱蔽手段進行貪腐行為。例如，河南省濮陽市華龍區(qū)機關事業(yè)單位社會保障中心原工作人員“90后”干部穆某龍，私自將個人支付寶二維碼頁面名稱篡改為“中國社會保險華龍區(qū)機關事業(yè)單位社會保障中心”，違規(guī)收取轄區(qū)機關事業(yè)人員補繳的養(yǎng)老保險費60多萬元，最終被判處有期徒刑三年，緩刑三年，并處罰金人民幣30萬元。除此之外，還有廣西壯族自治區(qū)崇左市扶綏縣財政局國庫集中支付中心原副主任“80后”干部劉某鑫，發(fā)現單位財務管理上的漏洞，虛造款項用途，侵吞公款1500多萬元，被判處有期徒刑十四年，并處罰金人民幣200萬元。　　三、廉潔文化融入青年教育的實踐探索　　干部成長成才需要營造良好環(huán)境，好的環(huán)境能夠極大地激勵干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)。年輕干部有活力、有闖勁、有想法，但也容易受到不良環(huán)境影響而步入歧途。目前，在全黨全社會加強新時代廉潔文化建設，為年輕干部成長成才營造廉潔的“大環(huán)境”。　　（一）強化理論武裝，增強政治定力抵腐定力。要將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為長期的重大政治任務，在學懂弄通做實上下功夫，引導年輕干部、青年職工筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。要將習近平總書記關于黨風廉政建設、廉潔文化建設的重要論述，列入黨委(黨組)理論學習中心組學習計劃，納入團青干部教育培訓重要內容。堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，以理論上的堅定保證行動上的堅定，以思想上的清醒保證用權上的清醒，自覺抵制腐敗、杜絕腐敗、遠離腐敗。中基發(fā)展公司以黨紀學習教育為契機，組織青年職工專題學習黨章黨規(guī)黨紀和公司項目紀檢專員制度，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。聚焦政策制定、決策審批、物資采購、招標投標等重要環(huán)節(jié)，面向“關鍵崗位”青年干部職工編制發(fā)放《中基發(fā)展公司崗位廉潔風險防控手冊》，明確廉潔風險防控點，主動預防、超前預防，推動關口前移，從源頭上預防腐敗。　�。ǘ┰鰪娎硐胄拍�，用革命文化淬煉高尚品格。要注重發(fā)掘總結黨反對腐敗、建設廉潔政治的歷史和經驗，提煉革命文化蘊含的廉潔理念，要運用好革命博物館、紀念館、黨史館等紅色資源，開辦好紅色廉潔文化專題展覽，在紅色教育中傳承黨的廉潔基因。要深入挖掘宣傳革命先輩的廉潔事跡和崇高品格，學習和傳承廉潔風范，激勵黨員、干部廉以律已、無私奉獻。中基發(fā)展公司舉辦“學條例守黨紀樹新風”黨風廉政教育季活動，發(fā)揮紅色教育基地在黨性教育中的重要作用，組織各級黨組織全體青年職工前往平北抗日紀念館開展黨紀知識競答、聆聽革命英雄光輝典范、接受“黃克功事件”警示教育，充分學習抗戰(zhàn)時期中國共產黨黨風廉政建設成果，引導青年用理想信念強基固本，不斷提升黨性修養(yǎng)和思想境界，以思想上的清醒保證用權上的清醒。　　（三）加強日常教育監(jiān)督，把廉潔要求貫穿始終。要堅持自律和他律相結合，把嚴的要求體現到干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用各環(huán)節(jié)。推動廉潔教育融入家庭日常生活，教育年輕干部注重家庭家教家風。堅持和完善黨內談話制度，用好任職談話、日常談話、提醒談話、誡勉談話等方式，對新入職黨員、干部及時開展廉潔教育，扣好年輕干部廉潔從政第一�？圩印Ｖ谢l(fā)展公司聚焦年輕干部舉辦黨紀學習教育專題紀律培訓，結合總局系統(tǒng)內外違紀違法典型案例深入學習新修訂《中國共產黨紀律處分條例》，養(yǎng)成年輕干部在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活的習慣。組織年輕綜合管理干部和項目管理干部簽訂干部廉潔從業(yè)承諾書及配偶家庭助廉承諾書、崗位廉潔風險交底書、領導干部“八小時以外”承諾書，推動青年廉潔教育融入日常崗位監(jiān)督、融入家庭日常生活、融入“八小時以外”管理，增強領導干部紀律意識、規(guī)矩意識，筑牢底線思維。　�。ㄋ模┴S富廉潔文創(chuàng)宣傳展示，營造廉潔文化氛圍。把握正確導向，把廉潔文化作品創(chuàng)作評選列入職工攝影書畫大賽創(chuàng)作計劃、黨工團組織工作經費支持范圍等，組織創(chuàng)作展示一批廉潔文創(chuàng)作品。要豐富廉潔文化宣傳展示平臺，建設作品庫、人才庫。中基發(fā)展公司以特色專欄營造廉潔文化氛圍。制發(fā)《精準運用“四種形態(tài)”》《警鐘長鳴》主題海報，征集《愛蓮說》《家風》等筆墨文創(chuàng)作品，在公司總部及子、分公司辦公場所進行集中展示。結合違反中央八項規(guī)定精神負面清單，重點列舉違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)吃喝、違規(guī)操辦婚喪喜慶等案例及表現形式，面向年輕職工發(fā)放漫畫版《糾“四風”樹新風警示案例口袋書》，精準剖析適用的黨紀法規(guī)和公司制度，持續(xù)強化紀法知識，讓年輕干部職工受警醒明底線知敬畏，共筑廉潔防線。

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